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城市供热行业是城市热力供应的重要组成部分，是城镇建设的重要基础设施之一。发展城市热力，对于节约能源、保护环境、方便人民生活、促进工业生产、发展城镇公用事业意义十分重大，是实现城镇现代化的重要标志之一。
热力调度系统利用软交换的强大处理能力，为热力各行业的行政电话进行支持，应能通过本平台进行行政电话的IP接入，和现有行政交换网无缝对接，实现统一放号、统一管理、统一计费等功能。
热力应急调度系统建设要实现以下目标：
1、新建应急调度系统和现有系统进行兼容组网，新建调度系统中的中继网关模块和现有系统通过E1方式互联，并能够统一调度，视频话机、IP话机、模拟网关等终端设备，形成IP路由备份调度。
2、将普通电话、手机（GSM/CDMA/3G）、IP电话、无线对讲终端等集成到综合指挥调度机中，实现统一调度管理。
3、新建调度系统和现有行政系统进行组网，新建调度系统中的中继网关模块和现有行政系统通过E1方式互联，可以使新供电所行政电话和所有行政电话通过短号互通。
4、指挥调度系统指挥系统可以实现和会议发言系统对接，使得领导可以通过麦克风和音响调度其它通信终端。
5、提供交互式多方会议系统，实现各种通信终端的会商功能。
6、提供大容量数字录音功能，保存调度历史。
7、提供视频监控系统互联互动接口。
通过相应的接口设备交通厅和各单位通过政务电子专网、已建内部通信网、公网PSTN互联互通，形成统一的应急指挥通信系统。组成普通电话调度网、集群、海事卫星、北斗以及短波无线网等
应急指挥系统汇聚各种终端，包括专网话机、公网固话、IP电话和移动终端、可视终端、集群终端、无线对讲机、音响扩音终端等，实现各种终端的语音互通。
应急指挥系统提供录音资源，对通过应急指挥平台的所有通话和会议均可录音录时。
应急指挥系统支持统一网管维护台，对指挥平台的设备以及调度系统的所有用户进行管理。
应急指挥系统融合视频监控、视频会议、音响扩音、无线集群、短波/超短波、卫星等系统，形成一个集语音、视频、有线、无线于一体的语音通信及调度系统。
充分利用现有的已建的视频监控图像资源，兼容各个视频监控厂商的设备，可与视频监控系统实现无缝对接。在现有的局域专网上，方便实现图像的全网指挥。
也可以通过优仕康通信系统，下挂IP摄像头，无需外购解码器及视频服务器等，做到视频调度功能。
此外，应急通信系统还支持GIS接口、应急预案接口等，方便系统的日后扩展。
应急指挥系统提供大容量的会议资源，各种终端均可通过作战指挥平台进入会议。同时支持视频会议功能，实现全省全局性的异地会商功能，也可以作为交通厅异地传达文件，召开大型网上会议的工具，使各下属区县领导不必每日奔波于不同单位和部门的会议，可以大大提高省交通厅各个部门的工作效率。音频会议和视频会议的融合可以更有效得保障交通厅的会议业务应用，音频会议可以作为视频会议的音频备份与扩充。
作战应急指挥系统支持多种调度台，包括触摸屏调度台、调度键盘、指挥台。调度台均采用IP方式接入，不受距离限制，调度界面操作便捷。调度台具有简单的点呼、群呼、保持、强插、强拆、会议、单双工、夜服等调度台功能，并可实时显示用户状态、配置系统参数，并且集成监控画面，支持语音调度、传真调度、短信调度多种调度方式。
统一指挥、功能齐全、先进可靠、反映灵敏、实用高效的数字指挥调度系统，提供传统的点呼、组呼、群呼等调度功能，支持在IP域、电路域的强插、强拆功能，支持呼叫排队、转接、通话、群答等功能。